2月22日，人力資源和社會保障部舉行2021年第四季度新聞發(fā)布會。記者獲悉，按照黨中央、國務院的決策部署，從今年1月開始，實施養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌。

據(jù)介紹，2021年我國就業(yè)形勢總體穩(wěn)定，好于預期，全國城鎮(zhèn)新增就業(yè)1269萬人，12月份全國城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率低于疫情前同期水平。我國社會保險覆蓋范圍持續(xù)擴大，基金運行總體平穩(wěn)。人才隊伍建設、勞動關系協(xié)調(diào)、助力鄉(xiāng)村振興、行風建設、信息化建設等工作持續(xù)推進。

養(yǎng)老保險司副司長亓濤介紹，基本養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌已經(jīng)啟動實施。我國養(yǎng)老保險制度上世紀90年代建立以來，從縣級統(tǒng)籌起步，逐步提高統(tǒng)籌層次。2020年底，各省份都實現(xiàn)了基金省級統(tǒng)籌統(tǒng)支，解決了省內(nèi)地區(qū)間基金負擔不均衡的問題。但是，由于我國區(qū)域之間發(fā)展不平衡，經(jīng)濟發(fā)展水平、人口年齡結構等存在差異，各省之間養(yǎng)老保險基金結構性矛盾日益突出，一些省份基金結余比較多。但是一些人口老齡化程度比較重的省份，養(yǎng)老保險基金的支出壓力比較大。在這種情況下，需要盡快實現(xiàn)全國統(tǒng)籌，在全國范圍內(nèi)調(diào)劑使用基金。

黨中央、國務院高度重視養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌工作。2018年7月，建立實施了基金中央調(diào)劑制度，適度均衡了省際之間養(yǎng)老保險基金負擔，邁出了全國統(tǒng)籌的第一步。2018-2021年，中央調(diào)劑制度實施四年間，共跨省調(diào)劑資金6000多億元，其中2021年跨省調(diào)劑的規(guī)模達到2100多億元，有力支持了困難省份確保養(yǎng)老金按時足額發(fā)放。按照黨中央、國務院的決策部署，從今年1月開始，實施養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌。

全國統(tǒng)籌制度實施后，將在全國范圍內(nèi)對地區(qū)間養(yǎng)老保險基金當期余缺進行調(diào)劑，用于確保養(yǎng)老金按時足額發(fā)放，這就在制度上解決了基金的結構性矛盾問題，困難地區(qū)的養(yǎng)老金發(fā)放更有保障。人社部將會同有關部門加強全國統(tǒng)籌調(diào)劑資金的管理，確保基金安全、調(diào)撥順暢。

全國統(tǒng)籌制度實施以后，將建立中央和地方政府的支出責任分擔機制，中央財政對養(yǎng)老保險的補助力度不會減小，將保持穩(wěn)定性和連續(xù)性。在此基礎上，地方政府的支出責任將更加明確，各級政府的責任都將進一步壓實。同時，全國統(tǒng)籌以后，通過加強對養(yǎng)老保險政策、基金管理、經(jīng)辦服務、信息系統(tǒng)等方面的統(tǒng)一管理，將有利于進一步提升整體保障能力，增強制度的統(tǒng)一性和規(guī)范性，更好地確保養(yǎng)老金按時足額發(fā)放，為參保企業(yè)和參保人員提供更加方便、快捷的服務。